Снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства

30. Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания , а в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, больницах, на туристских базах и в иных подобных учреждениях - по их выбытии.

Снятие с регистрационного учета по месту пребывания граждан, которым отказано территориальными органами Федеральной миграционной службы в признании вынужденными переселенцами, осуществляется на основании принятого этими органами решения об отказе в признании вынужденными переселенцами.

31. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

а) изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства. При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;

б) призыва на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата;

в) осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда;

г) признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

д) смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

32. При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "в", "г", "д", "е" и "ж" пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

При этом, в случае если заинтересованным физическим или юридическим лицом не представлено свидетельство о смерти, орган регистрационного учета запрашивает информацию о государственной регистрации смерти в органах записи актов гражданского состояния в соответствии с законодательством Российской Федерации .

33. Органы регистрационного учета на основании полученных документов в 3-дневный срок снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства. В паспортах граждан, снятых с регистрационного учета по месту жительства (кроме умерших, а также граждан, признанных безвестно отсутствующими, объявленных умершими либо выбывших на новое место жительства без снятия с регистрационного учета), производятся отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства. Отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства граждан, зарегистрированных по иным документам, удостоверяющим личность, производятся в свидетельстве о регистрации граждан по месту жительства.

34. Исключен по Постановлению Правительства РФ от 14.08.2002 № 599.

Утвержден

Постановлением Правительства

Российской Федерации

Собственник не имеет право самостоятельно обратиться паспортный стол для снятия с регистрационного учета человека,который утратил право пользования квартирой. Решение суда должно быть исполнено этим человеком лично.

гражданское дело № 2-144/16

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш В.Б., при секретаре Танзы М.В., с участием истца представителя ответчиков по ордеру ответчиков ФИО1., ФИО2 – Иргит Ч.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кужугет О.М. к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими правом пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Кужугет О.М. обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о снятии с регистрационного учета, указывая на то, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права является собственником квартиры, распложенной по адресу: г. . По указанному адресу также зарегистрированы ответчики, которые в данном жилом помещении не проживают. Указанные ответчики были прописаны по просьбе знакомой истца, для дальнейшего обучения в школе. По окончанию обучения в школе ответчики обещали сняться с регистрационного учета. ФИО1 закончила школу в году, а ФИО2 - в году, однако до сегодняшнего дня с регистрационного учета они не снялись. Снятие с регистрационного учета ответчиков необходимо истцу для дальнейшей продажи квартиры. Кужугет О.М., ссылаясь на пункт 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета, согласно которому снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, просит снять с регистрационного учета ответчиков ФИО1 и ФИО2.

Представитель третьего лица не заявляющее самостоятельных требований по предмету спора - Территориальный пункт ОФМС России по Республике Тыва в городе Ак-Довурак, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. О причинах не явки в суд не известил.

Истец Кужугет О.М., надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 по месту жительства, указанного в заявлении, не проживают. Для защиты его прав и интересов суд привлек для участия в судебном заседании адвоката Иргит Ч.С.

Суд рассмотрел дело в порядке ст. .

Представитель ответчика адвокат Иргит Ч.С. просила принять решение, не ущемляющее прав ответчиков.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Кужугет О.М. на основании договора передачи недвижимого имущества в собственность от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировала право собственности на квартиру, расположенную по адресу: (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ)

Из поквартирной карточки г. Ак-Довурак Республики Тыва установлено, что в данной квартире прописаны – истец Кужугет О.М., ФИО3, ФИО4, а также ответчики ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответчики зарегистрированы – ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, из ответа третьего лица усматривается, что ответчики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по тому же адресу.

Согласно ответу отдела федеральной миграционной службы по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу по поводу снятия с регистрационного учета ответчиков дана рекомендация обратиться в районный суд.

Таким образом, из исследованных судом документов усматривается, что указанная квартира принадлежит истцу Кужугет О.М. на праве собственности в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права и ответчики зарегистрированы в квартире истца.

В соответствии со ст. собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 05.03.2015) граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила (далее по тексту – Правила).

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010) дано разъяснение, согласно которому снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713).

В силу п. "е" ст. 31 Правил, на которую ссылается Кужугет О.М. с иске, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ст. 7 Закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах российской федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из справки участкового уполномоченного следует, что ответчики в квартире истца не проживают.

Судом установлено, что ответчики членами семьи истца не являются, в указанном жилом помещении не проживают, общего хозяйства не ведут, бремя содержания жилого помещения не несут.

Поскольку данная жилая площадь не является местом жительства ответчиков, ответчики не являются членами семьи истца, суд исходя из того, что истец Кужугет О.М., ссылаясь на пункта 31 Правил, фактически просит признать ответчиков утратившими правом пользования жилым помещением, на основании вышеизложенных обстоятельств приходит к выводу, что ответчики утратили право пользования жилым помещением и подлежат снятию с регистрационного учета.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд пришел к выводу, что исследованные документы составлены надлежащим образом, соответствуют требованиям, предъявляемым к документам. Письменные доказательства согласуются между собой. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что представленные истцом доказательства относимы к рассматриваемому делу, по форме допустимы, по содержанию достоверны.

Согласно ч. 1 ст. стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере рублей, в связи с чем, эта сумма подлежит взысканию в ее пользу с ответчиков (по рублей с каждого).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.

Обзор судебной практики по делам о снятии с регистрационного учета и прекращении права пользования

С.В. Болотская

ведущий юрист управления вторичного рынка ЗАО «Корпорация «ИНКОМ-НЕДВИЖИМОСТЬ»

Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, регулируются нормами гражданского и жилищного права. В частности, частью 1 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрено, что у членов семьи собственника, проживающих в принадлежащем ему жилом помещении, есть право пользования, другими словами, есть право проживания в этом жилом помещении на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Так, в части 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) закреплено положение о том, что члены семьи собственника пользуются таким помещением наравне с собственником, то есть никто не обладает преимуществом в пользовании или в условиях доступа к нему.

Право пользования и право требовать устранения нарушения прав от любых лиц, включая самого собственника, возникает у членов семьи, как правило, с момента вселения их собственником на жилую площадь, при этом само соглашение о порядке пользования может быть заключено как при вселении, так и в процессе пользования жилым помещением.

Новый ЖК РФ существенно изменил не только характер взаимоотношений

собственника жилого помещения с членами его семьи, этот закон также изменил само понятие члена семьи. Так, согласно ранее действовавшему законодательству, состав членов семьи собственника определялся аналогично составу членов семьи нанимателя жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. К членам семьи собственника жилого помещения относились супруг собственника, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи собственника, если они проживали совместно с ним и вели общее хозяйство.

Для приобретения права пользования жилым помещением супруг, дети, родители собственника должны были проживать в этом жилом помещении, при этом не имело правового значения, проживал ли в нем сам собственник. Иначе обстояло дело с другими родственниками, нетрудоспособными иждивенцами и иными лицами. Для них факт совместного проживания с собственником и ведения с ним общего хозяйства оставался решающим, так как только в этом случае они могли быть признаны членами семьи собственника. Однако определение состава семьи таким образом было бы приемлемо, если бы речь шла о пользовании жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фондов, а применение такого же порядка по отношению к пользованию жилой площадью в домах и квартирах, принадлежащих гражданам на праве собственности, приводит к несоответствию между правомочием собственника по использованию

жилой площади по своему усмотрению и правом широкого круга лиц, признаваемых жилищным законодательством членами семьи, пользоваться этой площадью дополнительно.

Эта задача в определенной степени была решена в новом ЖК РФ. Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника относятся проживающие совместно с ним в принадлежащем ему помещении супруг, дети, в том числе усыновленные, и родители собственника. Если члены семьи проживают в другом жилом помещении, отдельно от собственника, то эти отношения статьей 31 ЖК РФ не регулируются. Членами семьи собственника могут быть также признаны другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные граждане, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Таким образом, решающим фактором признания лица членом семьи собственника является не наличие родственных или семейных связей, а формальная фиксация вселения в качестве члена семьи.

Надо отметить, что от ранее существовавших гарантий у членов семьи собственника при переходе права собственника на жилое помещение законодатель отказался. В настоящее время право пользования жилым помещением при смене собственника ни в результате совершения им различных сделок, ни в результате наследования за членами семьи собственника не сохраняется. При этом складывается определенная судебная практика. В тех случаях, когда в жилом помещении гражданин одновременно и фактически проживает и зарегистрирован, то в суд подается иск с требованиями о прекращении права пользования, снятии с регистрационного учета и выселении этого гражданина по статье 35 ЖК РФ. Если гражданин зарегистрирован в квартире, но проживает в другом месте, то подается только иск о снятии с регистрационного учета по статье 292 ГК РФ.

Гражданка Жукова обратилась в суд с иском к ответчику о прекращении права поль-

зования и снятии с регистрационного учета. В ходе судебного разбирательства было установлено, что истец купила квартиру, в которой на момент ее приобретения были зарегистрированы, но фактически не проживали гражданка Орехова и ее несовершеннолетний ребенок. Как было установлено в ходе судебного заседания, истец и ответчик членами семьи гражданки Жуковой не являлись, в связи с чем судом было принято решение о прекращении права пользования квартирой Ореховыми и снятии их с регистрационного учета. В соответствии с пунктом 2 статьи 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника.

Бывшие члены семьи собственника

ЖК РФ урегулирован вопрос относительно пользования жилым помещением собственником такого помещения и бывшими членами семьи собственника жилого помещения. Если супруги в период брака, зарегистрированного в установленном законом порядке, приобрели жилое помещение в собственность, то в этом случае нормы статьи 31 ЖК РФ не будут применяться. Если жилое помещение принадлежало одному из супругов до вступления в брак или было получено по безвозмездной сделке, то в соответствии с частью 2 статьи 256 ГК РФ и со статьей 36 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ) такое помещение является собственностью этого супруга. Следовательно, в случае прекращения семейных отношений у бывшего члена семьи собственника прекращается право пользования жилым помещением. Это общее правило применяется, когда иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Пример решения Зеленоградского районного суда

Гражданин Петровский обратился в суд с иском к бывшей супруге гражданке Петровской о прекращении ее права пользования и выселении из жилого помещения, принадлежащего ему по праву собственности

на основании договора купли-продажи, ссылаясь на то, что после расторжения брака в марте 2004 года за ответчиком не сохраняется право пользования квартирой. Представитель ответчика против заявленных требований возражал, пояснив, что квартира была приобретена супругами в период брака. Однако в ходе судебного разбирательства выяснилось, что при приобретении квартиры гражданкой Петровской было написано заявление о том, что квартира будет приобретаться супругом за счет его личных средств, в котором подтверждалось, что в дальнейшем на приобретаемую квартиру она претендовать не будет. В связи с этим судом был сделан вывод, что квартира является собственностью истца, право пользования которой возникло у ответчика в силу наличия между ними брачных отношений. Помимо бывшей супруги, в квартире зарегистрирован и проживает их несовершеннолетний ребенок, с которым истец готов проживать и в отношении которого никаких требований истцом не заявлялось.

Проанализировав статью 31 ЖК РФ, суд пришел к выводу, что ответчик гражданка Петровская не может быть отнесена к членам семьи собственника жилого помещения, в связи с чем на нее нельзя распространить требования закона, по которым за членами семьи собственника жилого помещения закреплено право пользования этим жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. На неоднократные разъяснения суда ответчику его права ставить вопрос о сохранении права пользования жилым помещением, исковых требований со стороны гражданки Петровской заявлено не было, тогда как суд разрешает вопрос о сохранении права пользования жилым помещением при наличии таких требований. При таких обстоятельствах суд прекратил право пользования гражданки Петровской жилым помещением. В соответствии со статьей 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением он обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если этот гражданин в

срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. В рассматриваемом случае суд решил, что право пользования гражданки Петровской прекратилось в силу закона, так как прекратились семейные отношения, оснований для сохранения за ней права пользования суду не представлено, в связи с чем она подлежит выселению.

Возражая против заявленных требований, гражданка Петровская сообщила об отсутствии у нее другого жилья и возможности самостоятельно приобрести другое жилое помещение. Однако в ходе судебного разбирательства было установлено, что до регистрации и вселения в квартиру бывшего супруга гражданка Петровская проживала у своих родителей в трехкомнатной квартире, которая принадлежала по праву собственности ее родителям и сестре. В связи с этим суд отметил, что закон не связывает наличие обстоятельств для сохранения права пользования жилым помещением для бывшего члена семьи с его возможностью приобретения жилого помещения, а указывает на наличие возможности обеспечить себе право пользования иным жилым помещением, в том числе у родителей, или по договору найма в другом жилом помещении.

Вопрос, становится ли ребенок бывшим членом семьи собственника в соответствии со статьей 31 ЖК РФ, если после расторжения брака его родители стали проживать раздельно, а он стал проживать с тем из родителей, который жилья в собственности не имеет, Верховный Суд Российской Федерации разъяснил таким образом. Из положений части 1 статьи 31 ЖК РФ следует, что членом семьи собственника является лицо, проживающее совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении. Часть 3 статьи 65 СК РФ предусматривает, что место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. В том случае, если после расторжения брака ребенок стал проживать с тем из родителей, у кото-

рого не имеется жилого помещения в собственности и у другого из родителей возникли алиментные обязательства в отношении него, ребенок уже не может считаться членом семьи собственника и подлежит выселению вместе с бывшим супругом на основании и в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 35 ЖК РФ.

Право пользования жилым помещением, принадлежащим собственнику, может быть сохранено за бывшим членом семьи собственника при определенных условиях и на определенный срок по решению суда (например отсутствие оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением). Кроме того, суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, жилым помещением по их требованию. По истечении установленного решением суда срока пользования жилым помещением бывший член семьи собственника жилого помещения утрачивает право пользования этим жилым помещением.

Вопрос относительно срока, на который сохраняется право пользования жилым помещением за бывшим супругом, отнесен к компетенции суда, то есть суд будет устанавливать такой срок в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела. Право пользования жилым помещением бывшим членом семьи собственника может быть прекращено и ранее срока, установленного решением суда, одновременно с прекращением права собственности на жилое помещение у собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права. Однако запрета на повторное обращение в суд за продлением установленного решением суда срока, на который за бывшим членом семьи собственника может быть сохранено право пользования жилым помещением, нет.

Очень важное правило о применении норм, включенных в часть 4 статьи 31 ЖК РФ, содержится в статье 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Эти нормы не

распространяются на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации этого жилого помещения указанные лица имели равные права пользования жилым помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Следовательно, прекращение семейных отношений таких лиц с собственником жилья не влечет прекращения их жилищных прав. Соответственно, нет необходимости устанавливать срок, на который сохраняется право пользования, а также обязывать собственника обеспечивать бывших членов семьи другим жильем. В таких случаях право пользования жилым помещением не зависит от существования семейных отношений.

При этом собственник жилого помещения может его продать, подарить или распорядиться иным образом, влекущим прекращение права собственности. В таких ситуациях бывшие члены семьи беззащитны, их право пользования прекращается.

Граждане, пользующиеся жилым помещением собственника на основании соглашения с собственником жилого помещения

Пример судебного решения Черемушкинского районного суда

Истец обратился с иском к ответчику о прекращении права пользования спорной квартирой, мотивируя тем, что между истцом и ответчиком было заключено мировое соглашение, по которому был произведен раздел наследственного имущества и определены доли в праве собственности. Ответчик принял обязательство сняться с регистрационного учета со спорной квартиры, но не исполнил его. Иного соглашения с ответчиком о пользовании спорной квартирой не заключалось.

В силу статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование принадлежащее ему жилое помещение

гражданину на основании договора найма, безвозмездного пользования.

В итоге суд, основываясь на положениях статьи 309 ГК РФ о том, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а также в силу статьи 304 ГК РФ, предоставляющей собственнику право требовать устранения всяких нарушений его права, даже если эти нарушения и не соединены с лишением владения, решил прекратить право пользования ответчика и обязал паспортно-визовую службу органов внутренних дел снять его с регистрационного учета.

Право преимущественной покупки

Право преимущественной покупки (ППП) выражает интерес участников общей собственности в сокращении числа самих сособственников, что повышает для каждого из них ценность общего имущества. Месячный срок, в течение которого извещенный сособственник вправе принять предложение о продаже доли является пресекательным. Он не подлежит восстановлению и в том случае, если сособственник по уважительным причинам не смог ознакомиться с полученным сообщением, например в связи с болезнью. В то же время, если сообщение было намерено составлено таким образом, чтобы ввести в заблуждение, либо вручено с нарушением процедуры, есть основания говорить о нарушении продавцом своей обязанности, установленной в пункте 2 статьи 250 ГК РФ.

Механизм действия права преимущественной покупки состоит в том, что другие участники общей собственности вправе в установленный срок перевести на себя права и обязанности покупателя по договору купли-продажи, заключенному участником - продавцом доли в праве общей собственности, на тех же условиях. Это право возни-

кает независимо от того, выполнил ли продавец возложенную на него обязанность по письменному извещению остальных участников.

Но если продавец не выполнил эту обязанность, увеличивается срок, в течение которого участники вправе требовать перевода на себя прав и обязанностей покупателя доли.

Если доля продается другому сособ-ственнику, то ППП не действует вовсе. Участник вправе продать свою долю другому участнику без каких-либо возможностей иных участников вмешаться в эту продажу.

Нарушением ППП является не только продажа доли помимо иных участников без их уведомления, но и продажа доли на иных, более выгодных, нежели чем было сообщено участникам, условиях, например по более низкой цене либо с рассрочкой платежа.

Участник общей собственности, желающий воспользоваться своим ППП, должен принимать договор в целом, со всеми его условиями. Если же некоторые условия сформулированы лишь с целью обойти ППП, сособственник одновременно с требованием перевода на себя прав и обязанностей по договору вправе добиваться признания этих условий недействительными по статье 170 ГК РФ.

Основной особенностью механизма ППП является то, что договор продажи доли третьему лицу независимо от того, совершен он с нарушением ППП или нет, является действительным. Таким образом, само ППП состоит не в аннулировании продажи, а во вступлении в действующий договор на стороне покупателя. Появление этого правила объясняется тем, что участник общей собственности, добиваясь аннулирования договора, совершенного в обход его ППП, должен доказать серьезность своих намерений тем, что он сам готов заключить такой же договор.

Выселение осуществляется преимущественно на основании решения судебных органов. Закон предусматривает ограниченный перечень случаев, когда граждане могут лишиться своего жилья по инициативе других лиц.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Собственники могут выселить из своей жилплощади третьих лиц на основании своего титульного права:

• владеть;
• пользоваться;
• распоряжаться имуществом.

Владельцы муниципальных квартир и служебных жилых помещений:

• ограничены в своих правах;
• более подвержены притязаниям на выселение со стороны органов государственной власти и муниципалитетов.

Требования о выселении и принудительном снятии с регистрации целесообразно обозначать в одном исковом заявлении.

Утрата права пользования жилым помещением может быть обоснована незаконностью сделки (договора найма жилого помещения, социального найма), незаконностью вселения и другими обстоятельствами, когда граждане вселяются на жилплощадь с нарушением норм гражданского или жилищного законодательства.

Законодательство

Жилищный Кодекс РФ остается главным нормативным актом, регулирующим порядок выселения граждан из жилых помещений. Основное внимание законодателя было сосредоточено на лишении лица права пользования жильем с предоставлением ему другой благоустроенной недвижимости. Договорные отношения подлежат регулированию гражданским правом: глава 35 (наем жилья).

Порядок регистрации и снятия граждан с регистрационного учета регламентируется Постановлением Правительства № 713 от 17.07. 1995 г.

Судебная практика также остается ориентиром для принятия процессуальных решений. Постановление Пленума ВС от 02.07.2009 г. дает разъяснения по актуальным проблемам применения судами норм Жилищного Кодекса.

Основания

Решение суда о выселении и снятии с регистрационного учета должно соответствовать положениям , и .

Основанием для принятия подобного судебного акта может являться:

• систематическая неуплата коммунальных платежей (более 6 месяцев подряд);
• умышленное разрушение жилого помещения;
• постоянное нарушение прав соседей;

Гражданин и члены его семьи подлежат выселению при:

• сносе многоквартирного дома;
• признании его и негодным для постоянного проживания;
• передаче муниципального жилья религиозным организациям.

При необходимости забрать земельный участок для государственных или муниципальных целей с собственником заключается соглашение о компенсации. Если подобное соглашение не подписано, то государственные органы уполномочены обращаться в суд о принудительном выселении гражданина в конкретное жилое помещение.

Порядок действий при выселении из жилого помещения

Инициаторами подобной малоприятной процедуры могут быть органы госвласти, уполномоченные распоряжаться вверенным в их управление жилищным фондом.

С иском о выселении из частной квартиры может обратиться собственник – при обоснованности своих требований.

Основные этапы процедуры

Можно отправить уведомление о добровольном освобождении жилого помещения. На практике подобная мера будет малоэффективной, так как при нынешней дороговизне жилья и дефиците муниципальных квартир граждане не торопятся исполнять административные предписания государственных органов.

При таких обстоятельствах исковое заявление остается единственно возможной мерой, чтобы повлиять на правонарушителя и отстоять свои законные требования.

Заявление подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика. Если истцами являются органы государственной или муниципальной власти, то они не должны платить государственную пошлину. В суд вызываются все заинтересованные стороны.

Они должны быть уведомлены о заседании в законном порядке – путем отправления:

• судебного извещения – ответчику;
• повестки – третьим лицам, экспертам, специалистам, переводчикам и другим участникам процесса.

В течение 5 дней после подачи иска суд должен вынести определение о принятии искового заявления к рассмотрению и обозначить ряд процессуальных действий, которые должны быть выполнены сторонами до рассмотрения дела по существу.

ГПК РФ также предусматривает основания, когда суд может:

• отказать в принятии иска (статья 134);
• оставить заявление без движения (статья 136);
• вернуть его истцу (статья 135).

Стороны готовят письменные доказательства, результаты экспертиз, осуществляют поиск свидетелей (особенно в делах, где непосредственно затрагиваются права соседей).

Решение суда о выселении выносится после тщательного рассмотрения дела. Документ состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной части:

1. В вводной части указывается информация об участниках судебного заседания, состав суда.
2. Описательная часть содержит суть самого дела: существо спора, претензии и требования сторон, обстоятельства дела, которые были установлены в ходе судебного заседания.
3. Мотивировочная часть содержит выводы, к которым пришел суд после рассмотрения дела.
4. Решение суда, определяющего права и обязанности сторон конфликта, обозначается в резолютивной части документа.

Заявление в суд

Иск подается в письменной форме, в соответствии с нормами гражданского процессуального права. содержит требования к форме искового заявления.

В нем должна быть указана информация о:

• суде;
• истце;
• ответчике;
• третьих лицах;
• доверителях.

Описательная часть иска должна содержать обстоятельства дела: почему ответчик подлежит выселению, и на каком основании.

Требование о принудительном снятии с регистрационного учета и выселении должно быть основано на нормах Жилищного и (или) Гражданского Кодекса, а также подзаконных актов (Указов Президента РФ, Постановления Правительства и др.).

Решение суда о выселении и снятии с регистрационного учета

В решении суда:

Копия решения направляется в территориальное управление ФМС России, осуществляющей регистрацию и учет граждан по месту их постоянного проживания или пребывания.

Принудительное снятие с регистрационного учета является следствием принятия решения о выселении, так как лицо утрачивает право пользования жилым помещением и подлежит «выписке» из квартиры или дома вопреки своей воле.

С предоставлением и без предоставления другого жилого помещения

Суд выносит решение о выселении с предоставлением жилого помещения, если:

• многоквартирный дом подлежит сносу;
• жилплощадь переводится в нежилое помещение или передается религиозной организации;
• жилое помещение признается негодным для постоянного проживания;
• если после ремонта помещения его площадь уменьшится или увеличится.

Решение о возможно, если гражданин:

• использует жилье не по назначению (под офис, склад и др.);
• систематически ;
• осуществляет незаконную перепланировку в помещении.

Без предоставления жилого помещения может быть выселен гражданин, проживающий незаконно в чужой квартире (за исключением бывших супругов и детей собственника). возможно после прекращения семейно-брачных отношений.

Однако суд может установить за одним из бывших супругов право временного пользования жилым помещением или обязать одного из супругов обеспечить жильем другого супруга.

Ребенок может пользоваться жилым помещением даже после расторжения брака между родителями. Выселение несовершеннолетнего возможно только после смены собственника жилого помещения. Подобные дела рассматриваются при участии органов опеки и попечительства.

Выселение бывшего собственника возможно после подписания сторонами сделки купли-продажи недвижимости. Если в договоре не указаны конкретные сроки, то прежний владелец должен покинуть жилплощадь сразу после регистрации права собственности за покупателем – новым собственником.

Из муниципальной квартиры

Возможно при расторжении договора социального найма. Собственником муниципального жилья является органы местного самоуправления. Прекращение права пользования «казенной» жилплощадью возможно на основании судебного акта.

В отдельных случаях выселение из муниципального жилья допустимо по постановлению прокурора и с судебной санкции.

Из служебного помещения

Квартиры специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам в связи с осуществлением ими полномочий по трудовому договору или контракту:

• военнослужащим;
• полицейским;
• сотрудникам МЧС и противопожарной безопасности.

Возможно при нарушении договора найма помещения служебного жилищного фонда: неиспользовании жилплощади по назначению.

Однако ЖК предусматривает случаи, когда не могут быть выселены определенные категории граждан:

• нуждающиеся в жилых помещениях;
• граждане, получившие увечья по вине работодателя-собственника служебного жилищного фонда;
• пенсионеры по старости.

Из общежития

Решение суда о выселении из общежития основывается на фактических обстоятельствах дела. Граждане вселяются в общежития на основании ордера или договора о проживании.

При нарушении порядка проживания собственник имеет право обратиться с иском в суд о выселении граждан (чаще всего работников предприятий и членов их семей).

Сколько действует

Решение о выселении действует до своего полного исполнения. Это означает, что ответчик должен покинуть жилое помещение вместе с принадлежащим имуществом в установленный судом срок.

Конкретные сроки действия судебных решений также зависят от желания сторон обжаловать их в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.

Исполнение

Судебный акт должен быть исполнен в добровольном порядке. Приставы включаются в реализацию судебного решения при нежелании ответчика покинуть жилое помещение.

Исполнительное производство возбуждается по заявлению заинтересованных лиц.

После второго уведомления судебный пристав, вместе с сотрудниками полиции, имеет право осуществлять фактические мероприятия по выселению.

Отсрочка выселения

Исполнение судебного решения может быть отсрочено по заявлению в суд в соответствии со . Возможно также обращение к судебному приставу за приостановлением исполнительного производства при уважительных причинах: нахождении должника на лечении и др.

Исполнение решение суда автоматически приостанавливается при подаче апелляционной, кассационной или надзорной жалобы.